泵產品是一種輸送流體介質的通用機械設備，廣泛應用于電力、石油、化工、冶金、礦山、城建、核電和國防軍工等國民經濟各部門，已成為各種流體裝置中不可替代的設備。泵產品的品種規格很多，分別具有不同的功能和屬性，多數屬于長時間連續運行。因此，國民經濟各個部門對泵產品的質量要求十分嚴格，要保證相當長的維修周期，否則就要影響整套裝置的正常生產。
“十五”～“十一五”前期，我國重視自主創新，水泵制造技術水平不斷提高，水泵制造先進技術應用進一步深入，科研條件和環境得到逐步完善，技術研發帶動產業化進程加快，知識產權和標準化工作取得了一定進展，水泵制造技術創新工作受到國家和全行業的高度重視。水泵制造設計能力有了顯著提高，具有自主知識產權的制造技術軟件開發取得了較大進展，有些泵產品制造技術及應用水平已跨入世界先進技術行列，百萬千瓦核電泵產品、超超臨界火電泵產品相繼問世，并引領水泵制造水平向著更高層次邁進。但是我國水泵制造業發展還存在著核心技術受制于人，尖端型和高層次復合型人才匱乏，以企業為主體的自主創新體系尚未形成等問題。
近幾年，我國經濟社會發展的主要任務是轉變經濟增長方式，面對國際金融危機，緩解資源約束矛盾，走科學發展之路。以此為出發點，黨中央提出把增強自主創新能力作為科學技術發展的戰略基點和調整產業結構，轉變經濟增長方式的中心環節，為適應走新型工業化道路的需求，必須以水泵制造技術的自主創新為戰略主體，持續突破核心技術，掌握關鍵技術，由資本和勞動力驅動轉向科技引領的發展模式，提升核心競爭力。
根據黨中央提出全面建設小康社會和構建和諧社會的戰略目標，以提高自主創新能力為中心，結合建設機械制造強國，水泵制造強國的目標，在認真貫徹落實科學發展觀，堅持發展是第一要務的基礎上，面對當前形勢，特編制水泵制造業《2009～2015年科技發展調整規劃綱要》。
一、泵行業技術現狀與存在的問題
目前，水泵行業企業經過多年的技術改造和消化吸收國外先進的引進技術，使之行業內企業各項技術創新，產品結構調整，企業的核心競爭力都相應有了新的層次提高與增強。其行業的技術現狀是：
（一）發電設備。泵行業已經形成了較完整的開發配套制造體系，在國家每年新建5000萬千瓦綜合生產能力上，80%的機組為國產化機組。30萬、60萬千瓦亞臨界火電機組泵產品已全部實現國產化。60萬千瓦超臨界、百萬千瓦超超臨界火電機組部分泵產品已經實現國產化。泵行業企業通過與國外合作制造，以引進技術和自主開發相結合的方式全面地掌握了新型發電設備配套產品科學技術。目前為超臨界、超超臨界火電機組配套的鍋爐給水泵已經批量試生產和投入運行。在60萬千瓦核電機組實現泵產品配套國產化的基礎上，百萬千瓦機組泵產品也部分實現了國產化。嶺澳二期百萬千瓦核電站第一臺機組、紅沿河核電站機組用噴淋泵、上充泵等核二級泵產品國產化配套。
（二）冶金設備。目前水泵制造業已能夠為年產800萬噸級鋼鐵聯合企業常規流程設備，重鋼三期工程設備，中厚板和薄板軋機等成套設備，4000立方米高爐，干熄焦成套裝置，高爐尾氣回收裝置等設備提供全套的泵類產品。
（三）石油化工設備。水泵制造業企業可為7000米電驅動石油鉆機，年產千萬噸級的大型煤油廠設備裝置，4萬立方米等級大型空分設備，30萬噸合成氨和52萬噸級尿素成套裝置，60～70萬噸級乙烯改造工程所需的配套產品。
（四）能夠為國家建造的30萬噸級超大型油輪，大型海上石油儲油輪，8000箱級集裝箱船和大型液化天然氣運輸船等船舶工業提供相應的配套產品。
（五）環保設備。水泵行業企業經過自主研發，銳意創新，目前已能為城市污水處理成套設備，再生水（中水）回用成套設備，燃煤煙氣脫硫脫硝設備，城市垃圾處理成套設備，危險廢物（含醫療廢物）處理設備等提供相應的水泵配套產品。
水泵行業企業雖然在國民經濟建設一些重要領域實現了較大的技術跨越，但是就行業目前現狀，還有很多問題亟待解決。
首先，研發投入長期不足，技術積累亟待加強。研發資金投入不足已成為制約水泵制造業自主研發的一個主要因素。與國外知名公司相比，全行業企業的研發資金投入顯得微乎其微，嚴重地制約了新技術、新產品的研究開發。據不完全統計，我們水泵行業全年全部研發費用，還不如國外大企業一家的科研經費多。
其次，自主設計能力薄弱，重大關鍵設備技術仍受制于人。我們水泵行業大多數產品已基本實現了自主生產制造，但一些重大技術裝備由于缺乏自主知識產權，核心技術仍掌握在外方手中。國內水泵制造企業所承擔的大多是產品的低端加工環節，自主化的廣度和深度仍有待提高。比如，現已經開始在國內制造的核電站泵產品和百萬千瓦火電站超臨界、超超臨界泵產品，其設計和關鍵的核心技術仍受制與人。
第三，基礎技術發展滯后，基礎配套元器件更是薄弱環節。長期以來，由于缺乏對基礎技術研究的應有重視，我國裝備制造業的基礎機械、基礎元器件發展滯后，成為重大技術裝備發展的重要制約因素。機械密封、儀器儀表和最小流量裝置等基礎機械產品，中低檔產品居多，性能質量不高。
第四，重要技術裝備仍依靠進口，輕視引進技術消化創新，盲目重復引進的現象嚴重。通過引進國外先進制造技術縮短與世界先進水平的差距，至今仍是我們水泵制造業技術開發升級的主要渠道。上世紀九十年代，我們水泵制造業雖然能夠提供經濟建設所需的一些重大裝備和產品，但技術仍主要依靠國外引進，行業自身的自主開發和創新能力很弱。由于長期重引進，輕消化吸收再創新，片面追求技術的先進性能和規模化，往往造成同一類型、同等規模的項目多次重復引進，其數量之多，國別之廣，耗資之巨，是其它國家望之項背。
第五，總體設計，成套能力薄弱，缺乏具有系統設計，成套能力和系統服務功能的總承包企業。一方面我國水泵制造業在重大成套項目上，總體設計，系統集成技術能力薄弱，難以為用戶提供全面解決方案和“交鑰匙工程”；另一方面，水泵制造業的發展是一個復雜的系統工程，需要研究單位、設計單位、制造企業和應用部門密切配合來協作化大生產。而我們水泵行業的現狀卻是：具有總承包能力的企業尚未形成，科研院所、設計機構、制造企業各自獨立。有些成套設備制造體系，在激烈的國際、國內的市場競爭中逐步被跨國公司碾碎、擠垮，變為跨國公司的零部件供應商。
第六，應用部門缺乏購買國產水泵的主動性，勢必桎梏了水泵制造企業大力發展擁有自主知識產權和專利產品的積極性。經過半個多世紀的發展，我國水泵制造企業的技術水平同國外相比已經有了很大的進步，一些技術和產品可以與國外同類產品并駕齊驅，加上較強的價格優勢，國產水泵產品理應獲得更大的市場份額。但是，由于一些使用部門盲目追求國外最先進的技術裝備，根本不考慮性價比，導致國產泵產品在國內采購招標中被國外產品擊敗的例子屢見不鮮，特別是自主創新，自己研發的首臺（套）重大技術裝備的泵產品進入市場更費周折。不少國產高端泵產品即使已具備相當的技術等級，但使用部門仍以各種借口拒絕使用，使國產的水泵產品終難逾越人為設置的鴻溝。
二、泵行業產品市場面臨的形勢和技術發展趨勢
胡錦濤同志曾指出：“必須下更大決心，采取更有效措施，加快改變我國許多重要領域的核心技術和關鍵產品大量依靠進口，企業核心競爭力和產品自主創新能力不強，在國際競爭中處于不利地位的狀況”。溫家寶同志同時也強調：“抓緊制定若干重大領域關鍵技術創新的目標和措施。務求盡快取得突破。完善創新的體制和政策體系。堅持引進技術和消化吸收創新相結合，增強自主開發能力。大力發展高新技術產業，積極推進國民經濟和社會信息化。加快用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業。以重大工程為依托，推動裝備制造業振興”。上述所蕓，一舉概括了我國裝備制造業所面臨的形勢。就我們水泵制造業而言，其所處的形勢是：
1、在過去的時間里我國泵制造行業的技術發展越來越與世界水泵制造業技術發展趨勢相一致，緊跟仿學。但總體技術水平相對滯后，設計手段落后，在時間上要相差十幾年，一些前沿的設計手段還沒有普及。
2、對于一般通用泵的更新換代，從性能范圍，結構形式，使用用途，方便維修和外觀質量以及系列化、標準化、通用性程度上有了進一步的完善。
3、國家采取積極的宏觀經濟調控政策，市場維持著穩步的需求增長，對環境保護的日益重視以及用戶日益嚴格和不斷變化的需求都成為推動泵制造企業技術水平提升的主要動力，但企業技術創新和技術研發經費的投入卻遠遠低于營銷收入，與國外先進制造企業相比差距更加突出。
4、水泵產品品種依然比國外先進泵制造企業少。盡管國內不少主導企業、骨干企業通過技術引進，消化吸收和自行設計二次開發及自主創新開發出了一些新產品，但在一些特殊泵產品開發上沒有突破性進展。其常規產品的可靠性，可維修性，使用壽命相對地還有待進一步的提高。
5、產品制造工藝水平有了一定的提高，雖然近幾年國內泵制造企業技改技措添置了一些必要的設備和裝置，但總體水平與國外先進的泵制造企業還存在著一些差距，仍然缺少先進的檢測和試驗手段。
6、在高技術含量的產品領域里有一定安全級別的高溫高壓泵、高揚程泵、大流量泵、大功率泵、耐腐蝕泵、抗磨損泵、氣液混輸泵等產品仍依賴進口，而依存度不是在降低，卻是在逐年提高。在量大面廣低技術含量泵產品上，情況卻相反，供大于求，行業企業間惡性競爭。
7、國內泵制造企業產品出口比值逐年遞增，從另一個側面也反映出國內泵制造企業通過技術創新，自主開發和自主創新，在某些產品品種上原創技術方面有了明顯的提高和進步。
8、當前國內泵制造企業的發展正處在一個趨向兩級的關鍵時期。也就是說：經濟效益好而發展潛力巨大的一些泵制造企業經過對產品結構的調整，生產品種領域拓寬以及國內外市場的進一步拓展，其生存發展的空間也相應擴大。而一些地區有的經濟效益不好的泵制造企業由于人員流失，資金短缺，原始創新弱化，產品結構單一，市場占有率逐步降低，使其生存空間越來越小，進退維谷。
9、在材料、工藝等基礎性研究方面，整個泵行業近年取得了一定進展，為高、精、尖泵類產品的研發和加快國產化進程奠定了必要的基礎。
10、國家重點工程項目所需的高技術含量配套用泵的研制取得一定進展，配套能力有所提高。如為核電實驗堆而開發的核主泵、主循環泵、上充泵、水冷泵、噴淋泵、消防泵等，這些可為百萬千瓦級核電機組的泵類產品國產化提供了至關重要的理論依據和生產加工的可操作性。為60萬千瓦超臨界、超超臨界火電機組配套的鍋爐給水泵、循環水泵、凝結水泵及泵用機械密封的研制成功，為百萬千瓦超臨界、超超臨界火電機組用泵的技術開發、加工制造夯實了牢固的基礎。
國外泵行業科技發展趨勢是：就全球水泵制造企業集團公司的發展趨勢而言，其企業數量的變化會越來越少，而其生產規模會越來越大。未來幾年間，全球將會出現兩種類型集團公司并存的格局。
第一種類型的集團公司為全球性跨國公司，此類型集團公司規模大，泵類產品齊全，技術服務完善，其經營市場的核心針對工業領域，如電力、石油、化工、天然氣、水利、軍工、造船等不同的工業領域。
第二種類型是生產制造有特色的泵產品，需求量有限，經營市場覆蓋率低，并且為區域性市場供應的小型泵業公司。
國外這兩種類型的公司，其發展特點也不盡相同，第一種類型的集團公司在于其配套能力強，可配套壓力容器、氣輪機、電機閥、攪拌器、反應釜、挖掘機、推進裝置等，還可根據市場需求自行設計和制造，這對于開發市場非常有利。
三、市場中長期預測
中國水泵制造業市場要從兩個市場予以分析及預測。
（一）國內市場預測
1、電力用泵市場。
國家電力行業自“十一五”伊始，電力行業就帶有較強的增長勢頭。“十一五”頭三年，電力工業的年增長率就達到80%左右。隨著國家在擴大內需，加強基礎工業建設等宏觀政策的推動下及國家對電力工業的調整和西電東輸決策的進一步落實，將使我國電力工業投資進入一個新的增長時期。電力工業發展的基本方針是“提高能源效率，保護生態環境，有序發展水電，優化發展煤電，積極推進核電建設，適度發展天然氣發電，鼓勵新能源發電，帶動裝備工業的技術進步”。從這一方針，我們不難看出，在未來的幾年中電力工業市場會給我們水泵行業發展帶來新的契機。《詳見15年發電裝機容量和電源結構調整規劃》。
未來15年發電裝機容量和電源結構調整規劃     單位：萬千瓦
項 目 2006年 2010年 2020年
 裝機容量 比重 裝機容量 比重 裝機容量 比重
火電 48405 77.82% 62420 72% 71220 60.05%
水電 12857 20.67% 19000 22% 30000 25.30%
風電 187 0.30% 500 0.57% 3000 2.53%
核電 685 1.10% 1000 1.15% 7000 5%
氣電 — — 3600 4.13% 7200 6.07%
太陽能發電 — — 30 0.03% 180 0.15%
生物質能 66 0.11% 550 0.63% 3000 2.53%
總裝機容量 62200 100.00% 87100 100% 118600 100%
根據電力“十一五”規劃目標和已完成的投資情況，我國在“十一五”后三年間還將裝機至少1.3億千瓦。其中水電新增裝機約4000萬千瓦，火電新增裝機約6000萬千瓦，核電新增裝機約400萬千瓦，其它裝機約3000萬千瓦。在這期間，投資額過億的500多個重點項目，總投資額3萬億元。其中火電項目207個，水電項目132個，核電項目8個，風電項目82個，生物質能發電21個。
從上述預測分析不難看出，在今后幾年電力用泵的市場將會呈現一個穩定的增長勢頭。對電力用泵的要求是采用節能、高效和環保型的各種泵，重點發展的是核主泵、上充泵等核一、二、三級泵，超臨界和超超臨界火電機組用泵、回冷機組用泵、煙氣脫硫裝置用泵等泵類產品。
2、石化用泵市場。
中國石油化學工業正朝著大型化、規模化和國際化的方向發展。“十一五”期間，中國石油化學工業將保持一個可持續發展的速度。目前，中國原油產量為1.65億噸，原油加工量為2.1億噸，乙烯產量500萬噸，化肥產量3500萬噸。“十一五”末期，中國年需求原油要達到2.8億噸，年需進口原油8000～10000萬噸。新建的青島、廣西欽州和武漢1000萬噸煉油廠；廣州南沙正在籌備1500萬噸煉油廠；福建、武漢、新疆、大連等近10個80～100萬噸乙烯項目也分別處于籌備和開工狀態；另外還有一批60～100萬噸大型PTA項目正在或即將開式建設。從這些項目中給我們泵制造企業提供了很大的市場空間。據業內人士粗略統計，一個年產1000萬噸的煉油廠，需要各種石化用泵1000多臺；一個年產100萬噸的乙烯廠需要各種石化用泵3000多臺。預計“十一五”后幾年，對各種石化用泵的需求量將達到30000多臺。僅中國石油、中國石化和中國海油即將或已啟動的一批新建擴建的煉油、乙烯、PTA和甲醇等項目，對石化裝備的需求每年就達300億元。全國大型石化項目的迅猛發展必然導致國內石化設備的大型化，其市場需求也將同比增長，這對于我們水泵制造業而言，機遇與挑戰并存。
3、環保用泵市場。
未來幾年，我國污水處理及環保方面確定的重點地區和立項的重點工程包括：南水北調工程，三河三湖污染防治項目，環渤海地區水資源改造和北京地區水資源的治理與保護。從南水北調東線工程已興建的泵站來看，東線二期興建泵站13座，需各類大型水泵60多臺，東線三期規劃興建泵站17座，需各類大型水泵115臺。
未來幾年，國家將投資1234億元人民幣用于三河三湖污染防治項目治理。在三河三湖流域建成1511個污水處理和治污項目。現已完成和在建的項目約800個，尚有700多個項目即將開工。其中淮河流域共有治污項目488個，含161個城市污水處理工程。海河流域共有治污項目496個，含168個城市污水處理工程。太湖流域共有治污項目231個，含147個城市污水處理工程。遼河流域共有治污項目221個，含65個城市污水處理工程。巢湖流域共有治污項目49個，含17個城市污水處理工程。滇池流域共有26個治污項目。總之，從“十一五”后三年到2015年，我國環保工程用泵市場，包括水利工程用泵，污水處理用泵和給排水用泵的市場需求都將進入一個新的發展周期，為我們制造業又好又快發展提供了更加廣闊的空間。
4、船舶、軍工用泵市場。
根據目前國際形勢預測和海上運輸業及漁業發展的規劃，為艦船、艇、駁輪、油輪、擺渡配套的泵及推進器市場也被看好，據船院研究系統專家分析與市場評估，我們泵行業的產品用在艇、艦上的設備關系是1：9的比例。
（二）國外市場需求預測
泵行業是一個穩定成熟的行業，國際泵行業市場統計數據較好地反映了這種情況。泵行業產品市場沒有像其它行業那樣有明顯的高峰和產品走向低谷，泵產品市場發展總的增長率十分穩定。從歷史資料統計分析，泵行業主要出口產品是中小型水泵，以及泵的配件。因此未來的十年間還以穩定的中小水泵以及泵的配件出口為主，同時要擴大我國泵產品在國際市場的覆蓋面。
在未來幾年，泵行業出口企業要保證在60家企業以上。年出口額在1000萬元以上的企業要達到15家。即：浙江豐環集團有限公司、山東博泵科技股份有限公司、埃梯梯飛力（沈陽）泵業有限公司、沈陽水泵股份有限公司、廣東省佛山水泵廠有限公司、石家莊強大泵業集團有限責任公司、上海凱士比泵有限公司、長沙天鵝工業泵有限公司、山東同泰集團股份有限公司、杭州斯萊特泵業有限公司、浙江大幅泵業有限公司、山東雙輪集團股份有限公司、南京古爾茲制泵有限公司、大耐泵業有限公司、長沙水泵廠有限公司。
四、與國外泵產品的主要差距
差距一  產需結構方面。
中國水泵行業目前所面臨的買方市場只體現出某個單項領域，從全局而言市場需求并非過剩及趨于飽合。而高水平、高等級、高技術含量，具有自主知識產權高質量的特殊產品還遠遠不能滿足同內市場需求，只能從國外進口，產品的制造水平與用戶要求差距較大，難以滿足用戶的需求。
差距二  產品結構、企業組織方面。
中國水泵行業是在計劃經濟下形成的，水泵行業企業生產品種都有明確的分工，服務對象相對比較固定，產品比較單一。隨著市場經濟的飛速發展，這種分工由于產品沒有競爭力，制約了水泵行業向更深層次挺進，泵產品品種少，不能滿足用戶的需要。同時企業由于服務區域狹窄，企業的經濟效益也受到不同程度的桎梏。自從國家擴大貿易經營區域，使得泵產品的品種開始增多，但是我們的泵產品還沒有形成具有民族特色的品牌產品，大多數泵產品尚不能與國外先進產品進行抗爭。
差距三  產品性能、技術等級品種方面。
由于泵行業企業科研投入少，基礎理論研究差，開發設計新產品時缺少基礎理論指導，因此新產品設計基本上仍停留于類比、仿制等落后的設計手段上。雖然許多企業在設計中已采用計算機設計技術，但是在結構分析、材料選擇、參數的確定，采用新工藝等方面全面采用計算機技術的企業更是鳳毛麟角，因此產品的技術水平，性能指標與世界先進水平比較還有較大差距，而最主要的差距是性能的穩定性和可靠性不高。由于工藝裝備比較落后，缺少高、精、尖設備，產品制造質量不穩定，產品的一次裝配合格率低，另外產品的外觀質量普遍很差。由于開發設計能力不強，產品變形能力差，產品品種不能滿足市場需求，特別是缺少一些特殊要求的泵產品。如超超臨界電站用泵、核電工業用泵等產品還需依賴進口。
差距四  管理水平、科技研究、新產品開發方面。
水泵行業中大多數生產企業管理水平仍然較低，企業的管理系統一直沉湎在舊的管理方式之上，距現代化和科學化管理企業還相距甚遠。在行業管理上更是缺乏全局統籌，科學規劃。以致于很多同規模企業重復建設，盲目上馬，有些企業更是在同行業中采取假冒和生產偽劣的產品，開展不正當競爭。擾亂了正常的市場經營秩序，給國內泵行業發展帶來不利影響。
在科學研究和新產品開發上的差距更大。國內的研究機構少，過去靠賣圖紙掙錢，由于科研方面的投入不夠，具體落實在科研方面的資金更是短缺，廠屬的研究所在科學研究上下的功夫更少，日常科研僅僅是滿足現狀，維系正常生產。在新產品的開發上更有差距，國內各個科研部門，包括廠辦水泵研究所，目前在新產品開發上缺乏原始創新，只停留在測繪仿制，消化吸收國外水泵產品的水平上。
差距五  出口創匯方面。
出口創匯產品主要是檔次不高的中小型泵產品，雖然出口數量多，但創匯水平不高。與世界知名度較高和實力雄厚的國際性泵業集團相比，在外觀設計和性能方面差距較大，產品競爭力不強。另外泵行業產品出口渠道梗阻，多頭經營，相互壓價，外商從中牟利，各出口公司組織貨源困難，不能確保產品質量和按時交貨，影響出口信譽，致使整個泵行業出口創匯能力較差。
上述五個差距形成的原因是：由于泵行業企業管理水平不高，產品質量等級沒有提升到一個新的高度，新產品、自主創新產品開發滯后，整體競爭力不強等諸多因素的積累造成企業機制不健全。近年來，泵行業企業雖然加大了改革力度，但經營機制沒有得到徹底的轉變。企業的經營管理理念、組織管理結構不能完全與市場經濟接軌，企業沒有建立起調動一切積極因素的激勵機制，不斷創新的發展機制，嚴格的質量管理體系和成本控制機制。另外，國家有關部門對于低水平重復建設，假冒偽劣產品，淘汰產品，沒有實施強有力的約束措施。致使國有骨干企業難以作為，小型企業又不能為國家重點建設項目提供高、大、精、尖產品，其結果是不少國內優質產品銷售不出去，而國外的產品不斷進入國內市場。
五、專業產品技術發展規劃要點
1、指導思想和基本原則。
指導思想：以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照走新型工業化道路和要求，大力振興水泵制造業，要面向國際國內兩個市場，堅持對外開放，把引進消化吸收國外先進技術與自主創新相結合，堅持體制創新與機制完善相結合，堅持以企業自主創新為主體與政府統籌協調相結合，堅持全面推進與重點突破相結合，著力發展基礎泵產品，成套泵產品，高、精、尖泵產品。建成擁有核心開發能力，重大裝備成套能力和具有國際競爭力的先進水泵制造業基地，全面提升水泵制造業科技水平，為實現國家機械工業現代化提供強有力的科技支撐。
未來幾年，中國水泵制造業科技創新的基本原則是：“自主創新，消化吸收，提升等級，率先跨越”。
自主創新：就是通過原始創新，在事關國民經濟重點建設領域具備先進實用科技成果的持續供給能力，在裝備制造業科技前沿和高新技術領域擁有一批自主知識產權的核心技術，降低對外技術的依存度。
消化吸收：就是通過引進國外的先進技術消化吸收再創新，推進工科教企大聯合和產學研用相結合，突破引進技術消化吸收滯梗、轉化不力和轉化不暢的瓶頸，大幅度提高引進技術轉化為現實生產力的速度和水平。
提升等級：就是通過科技創新和發揮科技的先導作用，著力培育具有比較優勢的企業和區域性發展較快的泵產品制造基地和主導產品技術等級，壯大現代通用機械發展的產業基礎。
率先跨越；就是通過水泵制造業的體系建設和機制創新，大幅度提高創新能力和效率，加快創新型水泵制造業建設，使水泵制造業科技整體實力爭取早日進入世界前列。
2、規劃目標。
未來幾年，形成布局合理，功能完備，運轉高效，支撐有力的國家水泵制造技術創新體系，促使中國水泵制造業科技實力早日進入世界前列。水泵制造業科研開發投入占水泵制造業GDP的比重提高到6%以上，水泵制造業科技進步貢獻率達到68%，推動以現代裝備制造業為核心的創新型水泵制造業建設。
經過幾年的努力，在中國水泵制造科技創新方面實現以下目標：
——清潔高效發電技術裝備
清潔高效發電技術裝備是指百萬千瓦核電機組，超超臨界機組，整體煤氣化燃氣——蒸汽聯合循環機組，大型水電機組及抽水蓄能電站機組，大型空冷電站機組，風電機組等。按照國家核電發展規劃，我國到2020年要建成7000萬千瓦。在建和即將開工的項目共有22個核電工程。預計投資5500億元（人民幣）。《引自全國擬在建項目匯編（電力卷）》。在建的2000萬千瓦核電機組，每年要上2~3套百萬千瓦核電機組，通過秦山和嶺澳核電機組研裝，我國裝備制造業已基本掌握了壓水堆核電站設備的制造技術，將國家已批準的廣東陽江、浙江三門各2套百萬千瓦核電機組作為依托工程與國外合作制造，以引進技術和自主開發相結合的方式，全面掌握第三代百萬千瓦壓水堆核電系統設計和關鍵設備制造技術。同時以我國為主擴建的秦山二期2套65萬千瓦，廣東嶺澳二期2套百萬千瓦機組，新建紅沿河4套百萬千瓦機組等項目來預估，就需要制造出核電主泵、上充泵、停堆冷卻泵、高壓安全注水泵、硼酸泵、鍋爐給水泵、計量泵等5000~10000臺。同時國家還要新建超超臨界火電機組、大型水電、燃氣電站和大型抽水蓄能電站。這就需要超超臨界鍋爐給水泵、前置泵、循環泵、冷凝泵、冷凝器用水環真空泵、離心式除灰泵、往復式降灰泵、偶合器、計量泵等主要泵產品6000~8000臺。
——百萬噸級大型已烯成套設備和PX、PTA聚脂成套設備。
國家“十一五”期間，擬以天津、鎮海、撫順三套百萬噸PTA工程為依托工程，通過適當引進關鍵技術和自主開發，自行成套百萬噸級大型已烯、大型PTA裝置。這就需要我們水泵制造企業所配套研發各類化工流程泵、耐腐蝕泵、油酸泵、耐磨泵、甲胺泵、高溫高壓磁力泵和特殊材質非金屬化工泵等產品14~15萬臺左右。
——大型煤化工成套設備。
在國家石油資源短缺和國際油價不斷上漲的情況下，以煤液化生產汽油、柴油以及烯烴將具有很大的發展潛力，國產化是降低工程投資的重要措施。國家已批準并正在建設的內蒙神華500萬噸/年煤制油項目，目前大型加氫反應器已經國產化，流程中一些高壓泵閥機組等要繼續研制。這就要求中國泵制造業企業的工程技術人員加快研究開發加氫泵、往復泵、螺桿泵、旋渦泵、稠油泵和輸油管線泵等急需的泵類產品。
——大型薄板冷熱連軋成套設備及涂層加工成套設備。
為實現成套設備國產化，滿足國家汽車工業和家電行業發展需求，大力發展代表軋鋼設備最高水平的薄板冷熱連軋成套設備，是我國冶金行業和用戶的聯合攻關項目。國家擬通過裝備制造企業與冶金用戶聯合攻關，自主開發，提高成套設備制造水平。水泵制造企業就要研發出高質量的除磷泵、注水泵、循環泵、雜質泵等產品，以提高我們泵行業的配套能力和配套等級。
——千萬噸級煤礦井下綜合采掘、提升和洗選設備、大型露天礦設備。
按照國家煤炭行業“十一五”和中長期科技發展規劃，要建設和改造120座礦井，需要綜合采掘設備200余套。擬通過技術攻關制造大型綜采、提升、洗選設備以及薄煤層采掘設備。這就需要我們泵制造企業研發出耐磨損、無堵塞、高質量、壽命長的固液混合物輸送泵、礦井排水泵、污水離心泵、單級、雙級離心泵、多級離心泵、潛水泵及備品備件等2萬臺套。
——大型海洋石油工程裝備、30萬噸礦石和原油運輸船、8000~10000標箱集裝箱等大型高技術含量，高附加值船舶及配套設備。
國家擬采取引進技術或聯合建造等方式，發展大型滾裝船、車客渡船、高速大型集裝箱船以及豪華游船等高科技、高附加值船舶。進一步增強船用動力裝置，甲板機械等已具備一定基礎和優勢的產品研制能力，以自主開發和引進技術相結合，提高大型船用鑄鍛件、鍋爐、發電機組、裝卸等產品的制造水平。根據近海淺灘、海洋石油及海底礦產資源開發的需要，發展海洋勘探，開采及加工成套設備，進一步提高海上石油鉆井，采油平臺的制造能力。這些重點項目需要泵制造企業配套的推進器，螺桿泵、屏蔽泵、潛油泵、采油平臺、注水泵等大批量配套產品，潛在的市場前景非常廣闊，有待后蓄勃發。
——大型環保設備及資源綜合利用設備。
環保是我國一項基本國策，大氣治理，城市及工業污水處理，固體廢棄物處理成套設備有著廣闊的市場潛力，國家要加大環保設備的研發制造水平。國家將投入巨額環保資金新建2800萬噸城市污水處理能力，同時每年將新建城市污水處理廠100~130座，各類工業廢水處理設施1000~1200座，需改擴建自來水工程20個。環保及城市自來水供應領域需要大型立式斜流泵、潛污泵、排污泵、大型軸流泵和S型泵等環保及水處理工程用泵約30000臺左右。
六、保障措施
（一）完善體系
——建設新型水泵制造科技創新體系。以深化水泵行業科研體制改革為切入點，著重水泵行業科技工作的基本規律和自身特點，以提高科技創新能力和效率為核心，通過重大科技基礎設施投入和科技創新項目的帶動，以任務帶團隊，以團隊促網絡，以網絡建體系，優化配置水泵制造科研機構和機關高校的科技資源，建設國家基地。根據水泵制造業綜合規劃和區域布局規劃，建設一批區域性主導技術和產品開發實驗室、實驗基地和產品研制中心。依托創新能力較強的科教機構，建立科技成果擴散站點。鼓勵與支持企業建立水泵制造技術研發中心。最終形成符合水泵制造業科技發展規律，適應水泵制造業發展需要的科技創新體系，予以提高創新能力和效率。
——完善水泵制造業技術推廣體系。適應加快新階段機械工業和國民經濟發展，推進社會主義新型工業建設的形勢，根據國務院《關于加快振興裝備制造業的若干意見》的精神，按照強化公益性職能，放活經營性服務的總體要求，改革基層水泵制造技術推廣組織。明確基層水泵技術推廣組織承擔的公益性職能，合理設置基層水泵制造技術推廣組織、理順管理體系，逐步建立起以國家水泵制造技術推廣組織為主導，科工教積極參與，分工協作、服務到位、充滿活力的多元化水泵制造技術推廣體系。
——健全水泵制造科技培訓體系。建設和完善高等院校、科研單位及中等職業學校的培訓服務職能和基礎教育培訓的銜接，充分發揮各級專業院校和社會各方力量，開展水泵制造科技教育培訓，建立起由政府組織，泵行業主管部門主導，工科教結合、社會廣泛參與的水泵制造員工教育培訓網絡系統。實施員工培訓工程，通過項目管理，加強培訓設施建設，完善培訓條件，推進員工技能鑒定，不斷探索和完善水泵行業員工培訓的運行管理制度。
——完善水泵制造知識產權保護體系。加強以核電開發，火電超超臨界機組和中石化等新產品保護為主的知識產權保護制度建設，進上步完善新產品創新的市場環境，積極推進新產品開發企業和科研單位建立健全自主開發的新產品管理規章制度。制定并實施自主創新戰略，把創造和保護自主知識產權作為推動自主創新的重要措施，貫穿于水泵制造、科技、創新活動的全過程。加強水泵制造自主創新新產品保護技術支撐體系建設，進一步擴大保護范圍，提高保護水平，為新產品審查測試和侵權案查處提供強有力的技術保障。大力開展水泵行業新產品開發保護組織建設，努力提高新產品審查測試水平，為企業發展提供一個強有力的技術支撐。
（二）創新機制。
——完善科技經費投入與績效考評機制。積極爭取國家財政和地方財政對水泵制造業的支持力度，逐步優化科技經費投入結構，堅持“積極支持，合理爭取”的經費支持原則，積極探索適合水泵行業科研特點的經費支持方式。規范和創新經費的管理，在科研基地布局、人才隊伍建設、科研條件建設等方面，建立協調高效的管理平臺，優化資源配置，使科技投入效益最大化。逐步建立項目的績效考評制度，對項目實施過程進行跟蹤，開展目標考核，提高科技創新效率。
——改革立項機制。建立和完善水泵行業科技決策咨詢制度。對水泵行業重大的科技問題進行統籌協調，對重大科技項目進行科學論證。在應用性領域建立科研選題和立項的公開、公示、公議制度，廣泛聽取并充分尊重產業工人、科技人員、企業和專家的意見，做到頂層設計與生產需求緊密結合，實現“選題從生產中來，成果到實踐中去”。優先支持企業間、學科間和研發機構與用戶間聯合、互動項目。
——完善分工協作和聯合攻關機制。圍繞國家對水泵產品的重大需求，全面推行以任務分工為基礎，以權益合理分配和資源信息共享為核心，以項目為紐帶協作的攻關機制。實行項目科技帶頭人負責制，根據任務需要，跨區域、跨學科、跨專業自主組建創新團隊，科、教、企資源優化配置，促進突破性大成果的產生和創新效率的提高。
——建立團隊與人才隊伍培養機制。建立激勵自主創新的人才評價制度，促進學科帶頭人的培養和引進，通過組織實施國家重大專項和行業科技計劃項目，建立從上到下的貫通式水泵行業科學技術協作網絡。建立多元化考核評價體系，對科學研究，科研管理，技術推廣服務人員實行分類指導，促進形成一支具有超前的創新人才隊伍，一支適應全球化競爭的水泵行業科技管理人才隊伍。
——建立成果分類評價與快速轉化機制。建立和完善科技成果第三方獨立評估制度，基礎研究成果以同行認可和學術影響為依據；應用性研究成果的評價階段后移，以技術轉移、生產和市場應用效果為主。實行科技成果定期發布制度，建立科技成果信息共享平臺，實時收集、定時公布。對具有重大應用前景的科技成果進行現場推介，集中展示，促進技術轉移，形成新的生產力。
——探索建立工科教、產學研緊密銜接的新機制。根據發展需要和市場需求，探索以區域為單元，以產業鏈為主線，以科研項目為依托，圍繞共性技術難題整合相關科技資源，創建上中下無縫對接的科技創新鏈條和區域化水泵行業科技平臺，實現區域科技資源一體化布局，探索工科教、產學研協作的有效宏觀模式和微觀模式。
（三）加強各類科技計劃實施
——積極組織和參與國家重大科技發展計劃的實施。組織實施國務院《關于加快振興裝備制造業的若干意見》和《中國機械工業聯合會中長期科技發展規劃》，力爭在水泵制造業取得一批具有知識產權的重大成果和填補我國空白的戰略產品。積極爭取擴大國家科技支撐計劃和科技基礎平臺計劃等計劃項目在水泵制造領域的比重。在全國范圍內積極推薦有明顯優勢的水泵行業科研單位和教學單位承擔國家重大科技計劃任務，以更好地為行業服務。
——組織實施水泵行業各項科技計劃。繼續實施水泵行業“十一五”科技規劃，提高引進消化吸收再創新能力。繼續實施水泵行業科技創新發展規劃，按照工科教、產學研結合的方式，加強區域性水泵制造科研協作攻關，加快技術成果和產品的集成創新。繼續實施水泵制造技術前沿領域的研究和推廣，不斷提高研究水平，擴大使用和推廣的成效。實施行業科技創新計劃，開展核電、超超臨界、石化領域所需的高科技產品的研究，滿足國民經濟各領域發展的重大科技需求。
（四）完善激勵政策，落實相關法規。
——完善相關優惠政策。落實國家在裝備制造業科研金融信貸、成果轉讓、技術培訓、技術咨詢、技術服務、技術承包等方面的相關政策，鼓勵工商資本、民間資本和外商資本投入水泵行業科技研究與開發，逐步形成多元化、多渠道、高效率的水泵制造科技投入格局。
——鼓勵龍頭企業開展技術創新。落實國家鼓勵企業開展技術創新的各項政策，引導水泵制造企業加大技術研究投入，開展技術改造和技術創新，使其逐步成為研究開發投入、技術創新活動和創新成果應用的主體，形成一批生產科研集一身的新型水泵制造企業。鼓勵水泵制造企業和大專院校及科研院所以多種形式合作開展科技創新活動。
——落實相關政策法規。深入貫徹《工業法》、《科技進步法》、《知識產權保護法》等法律法規和相關財稅、金融等政策，根據水泵制造業科技發展需要制定和完善相關的實施細則。引導企業對相關裝備制造業科技項目實施配套。促進行業循序漸進的發展，營造出勇于創新、尊重創新和激勵創新的良好氛圍。
（五）加強領導。
水泵行業各企業要按照新時期裝備制造業科技的指導方針，結合企業實際，制定水泵制造科技發展規劃；明確工作任務和目標，采取有力措施，推進水泵行業科技進步。
水泵行業各企業要進一步加強對科技工作的領導，切實提高科技在水泵制造乃至企業發展中的重要地位的認識。加強科技工作的管理和協調工作，努力提高宏觀決策水平，提高企業經濟效益。

在中國通用機械工業協會的統一領導和協調下，充分發揮各企業的積極性和主動性，大力協同、共同推動中國通用機械水泵行業科技發展規劃的組織實施。

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